东森购物台因前年刊播高雄一间生技科技公司的电波拉皮,涉及暗示或影射医疗业务词句,遭新北府卫生局认定违反医疗法,裁罚5万元。东森得意购公司不服提告抗罚,称仅是媒介平台并无审查广告内容合法性义务,且行政机关岂非变「媒体」大开言论自由倒车,但台北高等行政法院认为裁罚有理,判东森败诉确定。

判决指出,高雄市政府卫生局查获达人生计科技公司(非医疗机构),于2017年6月19日凌晨3点19分至4点2分许,在东森购物台刊播「瑞士皇家立提胶原电波回春专案」医疗广告,内容述及「3大正雷射课程共6堂(1)光鲜嫩白粉饼雷射(2)柔肤紧緻飞梭雷射(3)亮白淡斑净肤雷射」等。

卫生局认定广告内容涉及暗示或影射医疗业务词句,已违反医疗法规定,裁罚达人生计15万元,并发函给新北市政府卫生局,经认定东森与达人公司的行为,属故意共同实施违反行政法上义务,裁罚东森5万元。

东森得意购公司不服提告,主张身为媒体业者仅单纯接受委託刊播广告,是「媒介」而不是「内容提供者」,两者间性质及责任本质非尽相同,卫生局曲解法律规范的行为主体,混淆传播媒介与广告事业主为一体,违反宪法保障「广电自由」精神。

此外,媒体非医疗机构,没专业能力也无审查广告合法性义务,因此没违法故意;且若要求媒体为言论共同负责,岂不啻逼迫媒体进行事前审查义务?恐将造成传媒自我设限之弊。

新北市政府辩称,医疗机构者名称多有特定用语,达人生计公司与一般社会通念与「医院、诊所」差别很大,明显非医疗机构,且广告疗程「电波雷射」明显是医疗行为,均属公知事实毋庸待举证。

该广告是由东森所制作,原本就知悉属医疗广告及委託刊播的业者非医疗机构,且东森并非首次被罚,说主观上不知行为将违反行政法上义务,所言显是虚妄。

新北地院行政诉讼庭指出,医疗法限制医疗广告者资格,立法目的在于「避免没医疗专业知识的民众误信资讯,因而从事治疗、损害生命身体健康」,媒体也应受医疗法规范,才能达保障公共利益。大法官解释也说,针对与国民健康有重大关係的商业广告,基于维护公共利益,自应受较严格规范,因此不採东森这部分论点。

市府裁处的原处分已属法定最低罚鍰5万元,判东森败诉。经上诉,北高行认原审判决并无理由不备、违背论理、经验法则等违法,驳回上诉,全案确定。



相关文章