林姓男子上班时单手骑车,被后方民众录影11秒,向新北市警海山分局检举,警方开罚「以危险方式驾驶」,处罚鍰1万2千元,林不服申诉,交裁处仍维持处分,制作裁决书并吊扣牌照3个月;林不服提出告诉,新北地院认为林速度平稳、没有左右摇晃、刻意加速,也没有影响到其他车辆,判决撤销。

另一名高雄市大寮区林姓去年2月同样被民众录影举发,单手骑机车8秒,警方同样开罚「以危险方式驾驶」;骑士主张,天气寒冷,骑机车将左手放进外套取暖,以右手控制机车龙头,没有危险行为,且该路段行人、车辆均少,没有影响路人安全,当时双眼直视前方,全神贯注,没有危险驾驶,请求撤销罚单。

屏东地院审理认为,判定驾驶是否「危险方式驾车」,除考虑驾驶造成自身危害程度,兼应将其他用路人所可能肇生危害纳入考虑,如果驾驶行为足致其他用路人发生危险,就有构成「以危险方式驾车」。单手骑车确实已增加操控失误的风险,且若遭遇路面坑洞或砂石等突发状况时,经常会造成自摔,将可能会波及他人,危害公益维护,自应构成「以其他危险方式驾驶」。

法官认为,为维护重大公共利益,机车骑士只要单手骑乘机车,即已构成危险驾驶,自应依上开处罚规定裁罚,并非一定要顾虑现场人车状况、骑乘人专注程度、车速、是否仅靠路边行驶等因素,去年7月判决骑士败诉。

但新北地院法官却认为,道路交通管理处罚条例原文规定是「在道路上蛇行,或以其他危险方式驾车」,以「蛇行」与「其他危险方式驾车」并列,是以「蛇行」作为「危险驾车行为」的例示。「蛇行」当指汽车沿途任意变换车道,且于车道上穿梭行驶之危险驾车方式。

法官指出,道交处罚条例虽就「其他危险方式驾车」予以定义,属于不确定法律概念,然既与「蛇行」并列处罚条件,自须以驾驶的行为与「蛇行」所造成的危险相当,始足当之;实务上常见者例如连续闯越红灯、连续逆向行驶、仅以后轮着地行驶、沿途任意变换车道等驾驶行为皆属之。

法官表示,所谓「其他危险方式驾车」,应与上述非常态驾驶行为的危险性相当才符合,才不致违反比例原则,否则任何法律没有明文规范的不当驾驶行为,只要驾驶动力交通工具可能具有危险,均以此条款认定构成危险驾驶,恐有裁罚过苛失当疑虑,也并非法律规范意旨。

法官认定,林姓男子单手骑车,如果遇到道路上突发事件,确实难以立即反应,甚或易于因失控而人车倒地,肇致自身及其他用路人追撞危险,林的行为固属不当;但林平稳行驶,没有左右摇晃、超车、加速,行为仍不合于道路交通管理交处罚条例所规范重大危险驾驶,判决撤销裁罚。

前新北地检署主任检察官、合里联合法律事务所律师陈以敦指出,由于法官审判独立,每个案件证据认定都是个人主观判断,不受其他判决拘束,「其他危险方式驾车」又是不确定的法律概念,不同的法官确实会有不同的认定,也并没有谁对谁错;惟一确定的是单手骑车确实是不当的驾驶行为,民众还是不要以此方式驾驶。



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